5月29日，淘宝网时时乐第20090529-01期-02期-03期-04期出现通讯传输故障，导致所有下单失败。

　　中奖当事人“彩妖怪”还是很着急，他称自己一直在追号695追了20多天了，当天第3期出了695我明明已经买了而且交易也成功了，但是号码出来了显示下单失败。他在公告里回帖说：“你们的问题是你们的事情……我损失很惨，你们不给我一个说法，我一定会去法院告你们。骗子骗子……淘宝网是骗子网站？”其他中了奖的几个彩友也很着急，“在钱没发下来前，谁都不能安心。”

　　2008年3月，财政部、民政部、国家体育总局联合下发禁止互联网销售彩票的通知。自通知下发之日起一律停止利用互联网销售彩票，至此网络购彩全面停止，但“通知”下发还不足一年，2008年年底，网络售彩就又悄然出现，只是在形式上有所区别，那么目前的网络售彩和之前下发的通知是否相抵呢？

　　网上售彩“变异” 再现江湖

　　网络售彩“变异”三种形式

　　●网络售彩应该指的是一切利用网络销售彩票的形式。

　　●《彩票管理条例》实施后，网上售彩有些形式可以有所保留。这要看网上售彩的终端流向。

　　从2008年下半年开始，网络售彩就蠢蠢欲动了，近日“中华彩票”记者进行了相关调查，从网站内容可以看出，很多网站的彩票销售业务早就变相的悄然“上线”了，并且此种现象越来越多，更由“悄然”向公开化迈进。

　　调查中“中华彩票”记者发现，目前我国网络销售彩票主要有三种形式：第一种，网络只是彩民购买彩票的一个平台——作为彩票中心的彩票销售渠道，网站只是作为了彩民投注彩票时用的平台。此时，网站提供的账号是属于彩票中心的，也就是说，彩民投注的资金是直接进入了彩票中心的资金库里，而网站只是像投注站一样提供了一个供彩民购买彩票的地点，购彩后的资金是不会留在网站中的；第二种，网站和福彩中心签署协议，由网站为彩票中心利用互联网进行彩票销售，彩民投注后的资金暂时保留在网站内，而网站会在特定的时候给彩票中心上缴一定数额的资金；第三种，就是网站没有和彩票中心进行过任何形式的合作，而是自发的销售彩票。

　　记者在6月5日的调查中发现，500w网站的网络购彩仍在进行网络交易。其工作人员称他们是和深圳彩票中心签了协议的，并解释他们用的是电话投注的形式，可以在摇奖前半个小时打出实体票。

　　采访中，“中华彩票”记者还发现了打着“福建省福利彩票发行中心唯一指定官方电子投注”标语的福建省电子彩票网（https://www.962666.cn/），上面也有显示如何进行彩票投注的信息。记者电话采访了福建省福彩中心的有关人士。该人士告诉“中华彩票”记者，此网站只是福建福彩电话投注的一个网上银行支付交易平台，彩民们在进行电话投注时，可以选择去银行缴费、可以去购买购彩卡，也可以通过网上银行来进行交易——该网站就是负责网上银行交易支付的。“因此，网站只是提供了网银交易的平台，彩民也可以通过支付宝和财付通进行网上支付，以方便那些没有时间出来买彩票的人士，和喜爱网络生活的白领阶层。”

　　另外，淘宝网上也在进行售卖彩票，据上海市福彩中心工作人员介绍，淘宝网只是一个网络销售平台，彩民要通过真实信息注册才能登陆上去购买彩票，最终彩民投注的资金是直接进入了上海福彩中心的账户中。而最终的链接端口是通过SP链接，因此上海福彩中心的有关人士说，实际上这是通过电话投注进行的彩票交易。

　　那这种形式算不算是“通知”中的网络投注呢？财政部的一位工作人员说，严格按照有关办法的规定，网络售彩应该指的是一切利用网络销售彩票的形式。他同时也介绍说，在《彩票管理条例》实施以后，网上售彩有些形式是可以有所保留的。这要看网上售彩的终端流向。

　　以往的网上售彩都是各家网络商家自己所进行的彩票售卖行为，与彩票机构是没有关联的。而现在，比如知名网站淘宝网上的售彩平台，这是上海福彩与淘宝网的联手之作，淘宝网只是售彩平台，购彩者的最终资金流向是流到了上海福彩中心的账户中——而且是通过电话终端来实现的最后交易，因此并不属于严格意义上网上购彩的范畴。“从发行主体和发行形式上来说，由于是彩票机构所进行彩票销售的方式之一，而不是网站自发的盈利手段。因此从发行销售的规定上来看是符合规定的，因为这是彩票机构的管理内容之一。这样，不仅可以扩大购彩的群体——可以吸引依靠网络生活的年轻人、增加彩票销量，还确保了发行彩票筹集公益金款项的不流失。”

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