来源：西安晚报
尽管广州和海利丰都表示足协纪律委员会开出的罚单过重，并出席了之前一天的听证会，但昨天足协并没有对处罚做出修改，还是维持原判将广州、成都两队降级到中甲，并取消了青岛海利丰的注册资格。
中国足协纪律委员会昨天公布了对在联赛中有参与假球和贿赂行为的三支俱乐部的处罚决定，广州医药、成都谢菲联俱乐部受到降级处罚，而青岛海利丰俱乐部则受到了被取消注册资格的“极刑”。
23日的新闻发布会受到了众多媒体的关注，足协新闻发布厅里早早被各路媒体记者填满，足协纪委会主任王小平代表纪律委员会宣布了处罚决定。
广州医药俱乐部队由于在2006年中甲联赛第17轮和第19轮中分别贿赂山西路虎俱乐部队和浙江绿城俱乐部队，被处以降级到中甲联赛的处罚；成都谢菲联俱乐部队由于在2007年中甲联赛第21轮中贿赂青岛海利丰俱乐部队，同样被处以降级到中甲联赛的处罚。
青岛海利丰俱乐部受到的处罚在三支俱乐部中是最重的，被取消了注册资格，还被罚款人民币20万元，原因一是和《中国足球协会纪律准则及处罚办法（试行）》中关于“不正当交易”规定的追溯时效有关；二是因为其在两场比赛中作假性质恶劣导致被并罚。除了在2007年中甲第21轮和成都谢菲联俱乐部队有贿赂交易外，海利丰俱乐部在2009年中甲联赛第18轮与四川西部智谷俱乐部队比赛中发生的“吊射门”事件，经调查有违背体育道德、体育精神的私下交易行为。
另外，足协纪律委员会还公布了对南京有有俱乐部的处罚，后者因为在支付波黑外援萨萨相关款项问题上违反了国际足联规定，而被国际足联处以在2009赛季联赛中扣除6分的处罚。足协纪委会因此决定扣除南京有有俱乐部2009年中甲联赛6个积分，对其罚款人民币5万元，并将其2010年中甲联赛外援上场名额减少一名。
为何有不同处罚
因为“吊射门”没有过追溯时效
在三支涉假球队中，广州医药和成都谢菲联被降级到中甲，中甲球队青岛海利丰被取消注册资格并罚款20万元。
中国足协纪律委员会新闻发言人周明针对三家俱乐部受罚的区别进行了解释。他说，处罚涉及两个级别，第一是《中国足球协会纪律准则及处罚办法（试行）》第63条所规定的关于腐败的处罚，其次是第70条关于不正当交易的处罚。本次处罚分别适用这两个条款。出现差别的最主要原因是因为要遵循追溯时效的原则，根据第49条的规定，对“不正当交易”进行处罚的追溯时效是两年，超过两年不予再处罚。而第63条有关腐败的处罚则没有时效的限制。
成都谢菲联、广州医药以及青岛海利丰，在2007年打假球，都是在两年之前，因此只能适用第63条的规定给予处罚。青岛海利丰在2009年的“吊射门”事件没有超过两年的追溯时效。因此，足协分别按照有关“腐败”和“不正当交易”条款，对青岛海利丰2007年和2009年的两次违纪都进行了并罚。
处罚真存在不公？
正式处罚前已听取各俱乐部意见
在得知初步处罚决定后，各俱乐部反应不一，广州和青岛两家俱乐部的代表认为处罚“太重”和“有失公允”。
周明对此回应道，广州和青岛两家俱乐部已经在22日参加了陈述会（他表示这与此前所传的听证会的概念是不同的），没有提出能够让纪委会作出变更或减轻处罚的证据，因此纪委会维持了初步处罚决定。
2月20日，纪委会7名委员在香河开会。会议的议程包括3部分，第一是对2009年处罚工作的总结和回顾；第二是讨论相关处罚；第三是对现有处罚条例进行修订。21日纪委会作出初步处罚决定，并告知俱乐部有进行当面陈述的权利。成都谢菲联和南京有有俱乐部表示不再进行陈述，广州医药和青岛海利丰俱乐部表示要进行陈述。因此在22日下午2点，纪委会听取了广州医药和青岛海利丰俱乐部的意见，之后进行了讨论，作出了23日宣布的正式处罚决定。
联赛会不会瘦身
仍维持16支球队浙江重庆升级
尽管中国足协在昨天的新闻发布会上并未提及，但有媒体透露新赛季中超联赛将维持16个队参赛，上赛季从中超降级的浙江与重庆两支球队将直接顶替成都和广州的两个名额，目前这个方案已经上报体育总局。
足协希望维持16个队的原因是因为不希望影响中超联赛的规模，继而不影响中超联赛参加亚冠的球队数量。在选择递补球队时，足协充分考虑了上赛季中甲三四名球队沈阳东进、上海东亚以及上赛季从中超降级的绿城、力帆队四支球队的情况后，不管是足协高层还是联赛部以及中超公司都认为，绿城、重庆力帆队不管是从俱乐部建设、市场运营机制、俱乐部梯队建设等方面，都是更适合递补的球队。为此，足协决定由绿城和重庆力帆获得2010年中超联赛参赛资格。据足协相关人士透露：“这样的方案也是借鉴了‘电话门’事件后，意大利足协对相关递补处理方式。”
至于国家体育总局能否批示足协上交的这套方案，还要等待总局高层领导进行研究之后才能决定。由于局长刘鹏目前还在温哥华率领中国冬奥代表团参加冬奥会，因此总局的批复最晚有可能要等到冬奥会结束之后。
长鸣
鲁能是下一个？
若查实将被取消亚冠参赛资格
近日有消息称，山东鲁能两任足球俱乐部总经理董罡和康梦君被调查，那么，如果山东鲁能果真和广药、成都谢菲联一样怎么办？
中国足协纪律委员会成员的态度非常坚决，“鲁能？我们已经修改了纪律处罚条例，只要被查证了，肯定照杀不误。”马成全表示，纪律委员会只看规定不看对象——在穗蓉两队初判降级后，足协已经修改条款，一旦鲁能试法，将面临降级加扣分、罚款的超级罚单，至于中国足坛，其动荡将不亚于尤文图斯“电话门”。
国家体育总局的相关领导表示，2010年职业联赛正常开打之后，如果还有队伍牵扯其中并被公安机关查实的，不管联赛打到什么地步，都必须对他们进行降级处理。
山东鲁能是中国足协树立的职业化俱乐部标杆，在亚洲赛场也有较高知名度，一旦出事，首先影响的将是鲁能亚冠联赛的参赛资格。按照亚冠联赛的相关规定，一个国家的顶级联赛中的球队，如果出现严重的操控比赛和假球等丑恶现象，可能会被禁止参加亚冠联赛。由此，一旦山东鲁能的问题被公安机关查证，亚冠资格必定取消。 罗冰
今后赌球怎么罚
处罚力度只会越来越强
纪委会对现有处罚条例进行了部分修订，包括把针对不正当交易、赌博、严重违背公平竞赛原则等处罚条款都取消了时效的限制，并增加了处罚种类，包括罚款和扣分。
周明强调，从2009年至今的处罚都是一个标杆。今后根据新修订的条例进行处罚的话，将只升不降。
周明在回答记者提问时进一步解释，从重处罚最严重就是取消注册资格，但即便取消了追溯时效限制，也不意味着今后所有的处罚都是取消注册资格，要根据俱乐部行为的严重性、影响来最终决定。
对于青岛海利丰这样被取消注册资格的俱乐部，球队如果要继续生存可以选择转让，对此周明表示：“据我了解，如果转让的话，（新球队）应该从中乙打起。”从这一点也表示，取消注册资格只针对俱乐部，而不影响球员。
本组稿件除署名外均据新华社
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