南杨案定性公职人员受贿罪 有立功表现或免死刑

　　近日，从铁岭检察院传来消息，南勇和杨一民的案件，性质基本明确：属于国家公职人员受贿。此前，外界曾经认为南勇的“双重身份”(足协为民间行业协会组织，足管中心为政府行政机构)，会帮助他减轻刑责。现在，案件性质已经明了——南勇作为国家体育总局足球运动管理中心党委书记、主任，属于正厅级干部，是名副其实的“国家公职人员”。

　　定 性

　　南杨属于“国家公职人员受贿罪”

　　5月份以来，辽宁铁岭检察院反贪局的工作人员，频繁到北京公干。他们的身影，多次出现在位于东玖大厦的中国足协办公地点。很多人都以为，铁岭检察院是在为公诉作准备，但实际上，按照职责范围，检察院反贪局专门负责国家公职人员受贿罪案件。据悉，铁岭检察院多次到中国足协相关部门调查取证，具体对象为南勇和杨一民。

　　近日，辽宁司法界人士明确表示，如果铁岭检察院到足协调查取证不是为了公诉，而是侦办具体案件，则涉及对象必定是“国家公职人员受贿”。因此，浑沌了数月的“南杨案”性质基本明了，今后被提起公诉的时候，他们涉嫌的罪名将是“国家公职人员受贿罪”。据悉，北京、上海、辽宁等多个省市的法律界人士，此前都听到了相关信息——南勇等人属于国家体育总局的厅局级干部，案件归属最高人民检察院，最高检指定辽宁省高检办理，辽宁省高检指定铁岭市检察院负责具体案件。

　　疑 问

　　受贿“特别巨大”是否会判死刑？

　　案件性质明确之后，另一个焦点，便是涉嫌受贿罪的严重性。根据我国新刑法中的相关规定，受贿罪没有独立的刑罚方式，其刑罚种类和量刑幅度，比照贪污罪处置，个人受贿十万元以上“情节特别严重的”可适用死刑。在《刑法》规定中，关于贪污罪的量刑标准，根据情节轻重分为以下几个等级：贪污不满五千元、五千以上不满五万、五万以上不满十万、十万以上。其中，十万元以上就属于金额特别巨大。《刑法》第383条规定：“个人贪污数额在十万元以上，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。”

　　据了解，在司法实践中，以10万元以上判处死刑的不少。1994年，原贵州省公安厅厅长郭政民，受贿17万元一审就被判处其死刑。据了解，南勇经过查实的受贿金额，已经超过100万，早就超越10万元“特别巨大”的界限。按照曾经的相关案例，有人提出“南勇是否会判死刑”的疑问。

　　分 析

　　有“立功”表现，南杨或可免一死

　　实际上，从2008年以来的司法实践看，涉及贪污受贿的公职人员，被判死刑的几率很小。随着经济社会的发展，如今10万元人民币已经不是一个“特别巨大”的数额。因此，社会上呼吁，要求重新界定贪污受贿的具体界限。涉及贪污受贿的案件，比南勇数额大得多的不在少数，但是在涉及死刑时，却是非常慎重，况且还要考虑到涉案人员的复杂情况。在现实中，很多案件可以作为参考依据，南勇受贿金额如果为100万或者几百万的话，预计很难被判“死刑”——除非这个案子被定性为“贪污受贿情节特别严重”，才可能会另当别论。

　　知情人士透露，南勇被抓之后，在最初的阶段，他并没有“开口”。过了一段时间之后，形势发生变化，南勇和其他人一样也有了“立功”表现。国家体育总局相关领导曾经公开表示：“‘里面’的人交代了很多。”据了解，南勇也是交代问题较多的人员之一。倘若最终的结果确实如此，加上其他因素，在不被定性为“特别严重”的前提下，南勇肯定会远离“死刑”。

　　目前，法律界人士普遍推测，南勇可能会被判10年以上。至于最终量刑，因为没有明确的法律细则，只能等待正式的审判结果。

　　【细节揭秘】

　　行贿裁判多借足协高官

　　本报讯 最近一段时间，不断有媒体报道说至少8家俱乐部接受警方调查。据记者了解，到目前为止接受过警方询问的远不止8家足球俱乐部，而现在调查的重点不再是涉假，而是行贿裁判。当年浙江绿城俱乐部公布裁判龚建平接受俱乐部的贿赂时，就公开表示过，给裁判送钱已经是中国足球圈不成文的规矩。虽然之后龚建平被判刑，但并没有彻底根除这个毒瘤。

　　按照圈内规矩，行贿裁判员多数时候都使用现金，很难查找到收钱的证据。多数俱乐部行贿裁判员并非直接与裁判员交易，而是通过前足协高官，这让许多曾经收钱的裁判员因此可能不会受到法律的制裁。一些已经退役的裁判在接受警方询问和调查时，很爽快地承认曾经在时任足协高官的“指示”和“暗示”下吹过“黑哨”，这也是国家体育总局将南勇等人的涉案定义为“足球腐败窝案”的原因。

　　【相关报道】

　　南勇被查实受贿百万

　　陆俊涉案金额远超龚建平

　　日前有知悉案情人士透露，南勇被查实的受贿金额在100万元左右。

　　杨一民被查实的受贿金额，可能比南勇多。在足协这么多年，杨一民给人的印象是谨小慎微，是一个典型的业务干部。他被查实的受贿金额估计也是百万左右，但数字超过南勇。熟悉杨一民的人认为，“他其实不适合做领导，心肠太软。他出事是因为有人拉他下水。在那个圈子，时间久了，不拿都不行”。

　　张健强主管裁判时，被称为“江湖老大”。据悉，张健强被查实的受贿金额超过200万元。张健强所涉“黑金”，不光是分派裁判、收受贿赂，还和操纵比赛有关。当年，裁判龚建平收受贿赂38万，被判刑10年。此次陆俊和黄俊杰的涉案金额，可能远超龚建平当年，不过目前并没有权威消息发布。

　　【延伸阅读】

　　专家解读如何给南勇杨一民量刑

　　受贿一百万，至少判十年

　　南勇和杨一民被定性为“公职人员受贿”，按照目前已经查实的100万左右的受贿金额，最终如何量刑？前天，青年法律学者、著名“维权斗士”郝劲松表示：“从刑法规定来看，贪污、受贿超过10万元就属于数额特别巨大，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，情节特别严重的可以判死刑。但是从很多案件来看，尤其是2008年以来，在死刑量刑上非常慎重，几率比较小。也就是说，不管南勇最终受贿多少，在量刑方面，都没有明确的法律规定。”

　　郝劲松告诉记者，关于南勇受贿金额，他从媒体上看到过各种版本的报道，但是在相关部门没有公布之前，这些所谓的受贿金额只能是猜测。“我们从国家公职人员受贿的角度去分析，受贿超过3万元就属于巨大，超过10万元就属于特别巨大了。数额特别巨大，情节特别严重的，量刑的时候可以判死刑。比如前些年成克杰案件(编者注：2000年)，就因为受贿数额特别巨大 (编者注：4100万)，量刑时判了死刑。但是，从2008年至今，在贪污受贿案件的审理中，对于死刑量刑越来越慎重，几乎很少有判死刑的。正是因为很多贪污受贿的案件中，公职人员涉及的数额上千万甚至上亿，但是最终没有判死刑，引起了不少质疑。很多人都在问：数额特别巨大的为什么不判死刑？究竟多少数额、什么样的情况才能判死刑？因为，在新的《刑法》中，还没有明确的细则来界定量刑情况。”

　　对于南勇这个具体案件，郝劲松表示，目前还不好具体判断，不管是受贿100万还是其他数额，只能说量刑是10年以上，或者无期徒刑，或者死刑。“如果南勇在‘里面’有立功表现的话，肯定不会判死刑。至于究竟判多少，这个没有具体的参照，只能等最终的审判结果。我也注意到了，有人提出了南勇是否会被判死刑的疑问，其实最近几年来，外界存在两种不同的意见：一种是民众对高额贪污受贿却没有判死刑产生强烈质疑，另外一种是法学界不断呼吁在判死刑时一定要慎重，尽量少用死刑。甚至，还有人称应该消除关于死刑的量刑条款。但是，具体案件的审理会非常复杂，因此结果也就极其难定。”

　　■人物链接

　　郝劲松

　　法律学者，2006年介入推动铁道部春运不涨价案件，2008年介入陕西华南虎案和上海杨佳案，2009年介入上海钓鱼执法事件，曾以“维权战士”身份被写入《中国法治蓝皮书》。