来源：北国网-辽宁日报
“叫我打黑第一斗士，我心里感到很不安，受之有愧。其实我不过是《皇帝的新衣》里那个孩子，我无非是说了一个皇帝没穿衣服这么一些真话。 ”浙江省体育局前局长陈培德在接受采访时说，中国足球腐败的根源，正是中国足协“1套班子4块牌子5种职能”，通俗地说是，既当运动员又当裁判员。
作为 “中国足球打黑第一斗士”，陈培德认为，中国足球的腐败已从个别人的腐败发展到体制甚至行业的腐败。中国足协是国家体育总局足球运动管理中心，还是社会团体、群众团体。因为是管理中心，所以行使着行政管理的职能，而又是事业单位。中国足协中有党组织，还可以凭借自己的权力搞创收，有企业行为。陈培德说：“所以我说足协又是管理机构，同时又富有监督职能，但是它又在办联赛，所以是管、办、监三位一体。 ”陈培德指出：“这样的体制、这样的机制，是不可能不出现腐败的，因此今后一定要把它分开。 ”
2002年，陈培德曾引领了一场声势浩大的“反黑”行动，但效果并不好，他最终把原因归结为中国足协自身的不作为。陈培德说：“龚建平判完了之后，没有再判第二个，所以一些人更加有恃无恐，所以足球环境变得更加恶劣，黑哨、官哨、假球、赌球都上来了，而且数额比以前更加巨大。 ”
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