搜狐体育讯 平地起惊雷，原本北京时间2017年5月24日晚中国足球圈乃至体育圈的热议话题应该是亚冠联赛上演首次中国德比，上海上港在2017亚冠淘汰赛第一轮第一回合中2-1战胜江苏苏宁。可是比赛哨响没几分钟之后，中国足协就用官网上两则言简意赅的通知上演了一出实力抢戏。新政策突然到来，并且力度空前，这一次，联赛改革来到了深水区。

　　先来看，中国足协发布的两则通知，标题和内容都很简单。一份是《关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知》，内容主要是预告，内容只有三行，但足够惊人，自下赛季起，中超、中甲球队在国内的联赛和足协杯赛上，各支球队的上场u-23球员数量必须与外援数量相同，足协希望各俱乐部提早准备，具体的细则还在制定中。

　　问题来了，到底2018赛季可以上场几个外援，有没有限制，还是说各支俱乐部可以根据自己的情况来安排，只要保证U-23人数和外援相同就可以，估计看到通知的各家俱乐部也是一脸懵逼。我们想不来吐槽突如其来的u-23政策，先来分析这一政策如何执行，以及可以预见带来的影响。

　　首先，新人将会有更多机会，适龄球员将会井喷式的迎来职业联赛比赛的机会，那些本赛季靠提前换人应付的球队，新赛季肯定不能这样行事，必须用适龄球员好好比赛，安排进球队真正的体系之中。其次，适龄球员将成为香饽饽，各支球队的哄抢力度将会空前，而对于球队内部适龄队员的培养与挖掘力度，也会空前。那么自家储备比较好的球队，可以大胆的启用新人，那些队内适龄资源不足的球队，就必须在未来的两个转会窗口大做文章，当然适龄紧缺人才的身价必将暴涨。

　　U-23新政或许可以催生一个短期的投资项目，那就是和炒房一样囤积人才，“炒人”。这背后只因为中国足球适龄青年人才太过稀缺。这种空前的新人培养政策，也将会给那些在中超介于半主力球员以及三十岁出头介于职业生涯中后期的球员带来灾难，突然失去机会，被逼提前退役，都有可能。

　　行政自然有利处，如果不是为了培养某一批球员去冲击世界杯，或者是培养某一届中国准备举办世界杯的适龄球员，可能不会有如此空前的新人培养政策，因为这对于联赛的职业发展，可能带来非常大的冲击。如此强大的改变力度与风险，一定有原因，也值得期待。

　　再来看第二则通知，《关于限制高价引援的通知》的内容同样简短，主要表述的是从即将到来的2017夏季转会开始，就会对巨资引进外援的现象进行限制。方法有两个，第一是对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用。如何界定这里的“亏损”还没有明确的文件出台，可能是根据俱乐部的财政情况，也可能是简单的分析球员买卖的账面。

　　调节费用的征收标准是什么也没有明确，所以说这一点对于俱乐部的影响有多大还要看后续的细则，但可以预见各支俱乐部不得不考虑球队自身的财政运转情况，这倒是一个有利的地方，毕竟大面积财产因为引援外流，可能并不合适，另外更多的财产会因此转移到内援身上，转移到青训培养上，这是好的事情。

　　限制高价外援的第二个做法更加具体，也更加残酷。“对于有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出，将收取与引援支出等额的费用”这个在语句理解上存在问题，根据表示应该是对于第一点的补充，也就是说征收的调节费用就是有关俱乐部在转会上的支出，但也可以理解为单独表达的一句话。

　　如果说，某俱乐部因为亏损，引援还需要被再征收一份同价位额外的费用，那么这支俱乐部肯定会非常谨慎的选择外援引进，甚至可能只能去引进内援，培养球员，这样一来就直接把钱花在了国内足球市场，强制性的把资源留给了国内足球的发展。如果说要被征收费用的球队还要选择引进外援，那么转会费用之外再交一份给基金会，俱乐部引援就必须考虑经费，动辄数千万欧元的费用肯定很难再轻易发生，因为没有俱乐部把再多交几千万欧不当回事。

　　可能要发生的尴尬是，即将到来的夏季转会，某些俱乐部要谈成的转会引援要告吹了，甚至已经签约的可能要赔违约金了。假设某支球队数千万欧引进了迭戈科斯塔，那么很可能就要同样上缴数千万欧，这样的代价太大，索性不能履约只能白白给对方违约金。

　　引进大牌强援将变得更难，大牌来华淘金之路变得窄起来。对于外援实力已经足够的球队，可能短期影响不大，但对于那些准备发狠投资冲击联赛格局的球队，可能他们的未来要调整策略了。这时候你不得不感慨许家印全华班计划的精妙和伟大，在外援引进上有所收紧的恒大，显然契合了新政改革的思路。

　　新政的细则还没有出台，很多还只能是猜测，但是可以肯定的是，这一次的改革力度绝对是史上最大的，应该上升到了国家层面。目的也非常明确，就是让各支俱乐部把经历、心思、金钱都用在发展国内足球尤其是培养人才上，因为在未来的情况下，得人才者在中超才能生存的更加游刃有余。从这一点出发，力度空前的新政，还是值得期待的……【详细】

　　搜狐体育讯 北京时间5月24日晚，亚冠历史第一中国德比终场哨响没几分钟之后，中国足协就用官网上两则言简意赅的通知上演了一出实力抢戏。新政策突然到来，可谓平地起惊雷，其中，关于U-23球员使用的政策力度空前，明确了自从2018赛季开始，中超与中甲俱乐部在联赛和足协杯比赛中出场的U-23球员必须和外援人数相同。

　　先来看中国足协发布的这份关于U-23使用的通知，标题和内容都很简单。《关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知》，内容主要是预告，内容只有三行，但足够惊人，自下赛季起，中超、中甲球队在国内的联赛和足协杯赛上，各支球队的上场u-23球员数量必须与外援数量相同，足协希望各俱乐部提早准备，具体的细则还在制定中。

　　因为没有具体的细则，所以很多问题还没有明确，比如外援到底可以上几个，是球队随意安排只要保证人数相同就可以，还是或有具体的规定。再比如，人数相同意味着必须相同还是可以多于外援，如果要绝对的相同才可以，那或许有些死板。

　　最核心的是到底2018赛季可以上场几个外援，估计看到通知的各家俱乐部也是一脸懵逼。可能面对新政，更多的是缺乏了性分析的吐槽，不过这突如其来的u-23政策。肯定需要我们理性的分析，以及去思考它可以预见带来的影响。

　　首先，新人将会有更多机会，适龄球员将会井喷式的迎来职业联赛比赛的机会，那些本赛季靠提前换人应付的球队，新赛季肯定不能这样行事，必须用适龄球员好好比赛，安排进球队真正的体系之中。

　　其次，适龄球员将成为香饽饽，各支球队的哄抢力度将会空前，而对于球队内部适龄队员的培养与挖掘力度，也会空前。那些自家储备比较好的球队，可以大胆的启用新人，那些队内适龄资源不足的球队，就必须在未来的两个转会窗口大做文章，当然适龄紧缺人才的身价必将暴涨。中国足球即将迎来一场挖角适龄球员的大规模“内战”。

　　U-23新政或许可以催生一个短期的投资项目，那就是和炒房一样囤积人才，“炒人”。

　　这背后只因为中国足球适龄青年人才太过稀缺，这也是新政出台不得以的原因。把中国足球所有的人力物力、财力与心思，都转移到对于年轻球员培养上面，可以说是借用职业俱乐部的平台，举全力来给年轻人舞台，俱乐部成为了培养年轻球员的第一主体责任人。

　　这种空前的新人培养政策，也将会给那些在中超过了适龄年纪但介于主力、半主力之间的球员以及三十岁出头介于职业生涯中后期的球员带来灾难，他们可能面临突然失去机会，还没有失去状态的时候提前成为老将甚至被逼提前退役，都有可能。这对于这一批球员来讲，是不公平的，适龄球员得到的机会，以牺牲他们的生存空间为间接前提。

　　可能还会有牺牲的地方是，中超联赛的观赏性和发展步伐。在职业化和商业化的路上，中超这几年打上了快车，而新政大面积让年轻球员上位，很可能带来的是中超出现外援带着小球员打的局面，国内球员的技战术作用更加被压缩，难免会有揠苗助长的嫌疑。加上外援引进新规，国内球员的商业价值会急速增长，他们可能幸福来得太突然，能否真正把注意力集中在个人能力的提升上也需要经受检验。

　　新政自然有利处，如果不是为了培养某一批球员去冲击世界杯，或者是培养某一届中国准备举办世界杯的适龄球员，可能不会有如此空前的新人培养政策，因为这对于联赛的职业发展，可能带来非常大的冲击。如此强大的改变力度与风险，一定有原因，也值得期待。就好比奥运战略，本土举报的08奥运举国之力要拿下金牌榜第一，22年冬奥会也必须完成突破，自然即将提上日程的本土世界杯申办，也需要先有一支不丢脸的东道主队伍才行。现在结合新政来看广州恒大的全华班计划，不得不称赞许家印的精妙，可能未来中国赛场上，全华班真的会成为一种可能。

　　改革需要破釜沉舟的勇气，如今新政带来的变革力度，可能要比想象中的还要强烈，这对于中国足球来讲，不仅是牵一发而动全身，也是全新的开始。2018赛季，1995年以后出生的球员，会让我们看到更多中国足球艰辛前行的故事……【详细】

　　晴天霹雳！就在苏沪双雄在亚冠联赛1/8决赛首回合厮杀时，中国足协突然颁布了新政，其中限制高价引援政策，正是新政之一。从足协新政不难看出，足协限制中超、中甲高价引援的力度是空前的，同时也将给中超、中甲的发展带来深远且直接的影响。

　　新政内容：限制高价引援 对亏损俱乐部征收引援费

　　足协于5月24日发布的新政文件内容如下：各中超、中甲俱乐部，限制职业足球俱乐部追求短期成绩、盲目攀比、高价引援、哄抬价格的行为，维护职业足球联赛市场秩序，促进职业足球健康、稳定发展，经研究决定：自2017年夏季注册转会期起，对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用。对于有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出，将收取与引援支出等额的费用，该项费用全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。各俱乐部应当从中国足球健康发展的大局出发，规范引援行为，理性投入，依法管理，按照要求做好引援合同管理和备案工作，严禁通过签署阴阳合同等手段获取非法利益。特此通知。

　　新政背景：俱乐部哄抬价格高价引援 盲目攀比为追求短期成绩

　　近些年，中国俱乐部确实是存在为追求短期目标，哄抬价格，高价引援的现象，并且这种现象与趋势呈现愈演愈烈。外援方面，高拉特、热尔维尼奥、拉米雷斯、J-马丁内斯、特谢拉、胡尔克及奥斯卡等外援，不断刷新着中超引援转会费纪录，并且溢价幅度甚大。同时为了让大牌外援加盟俱乐部，俱乐部往往予以天价薪金。国内球员转会方面，哄抬价格、高价引援现象更为明显，转会费纪录也是不断被刷新，动辄就是几千万、上亿的转会费，溢价程度较之于外援更甚。

　　所以在此大背景下，足协颁布这样的新政，也就不难被理解了。

　　新政初衷：维护稳定市场秩序 促进职业联赛健康持续发展

　　俱乐部选择高价引援，其主观意愿自然是希望球队的比赛成绩、受关注度等能够在短期内得到最大限度的提升。而从客观来看，大牌外援、大牌教练的纷至沓来，也确实了提升了中超联赛、中甲联赛的竞技水准，影响力和受关注度等。但是在足协来看，俱乐部这样做的代价是，市场基本秩序被扰乱，财大气粗的俱乐部可以通过金元政策来“破格获取”市场内优质资源，而这不利于职业联赛的健康与持续发展。

　　所以足协该新政的初衷是什么，由此可见一斑。

　　新政影响：影响遍及中超中甲 联赛水准恐大幅下降

　　该新政，不仅给各俱乐部带来了巨大影响，亦将直接影响联赛。新政对于各俱乐部和联赛的影响主要包括以下几个方面：第一，新政从今年夏窗开始，那么很多已经在运作或已完成运作的转会，等于被全面叫停了。而这里面，俱乐部可能会涉及到诚信、违约、原建队计划流产、付高额罚金等一系列问题。第二，众所周知，能够在国内联赛中实现盈利的俱乐部凤毛麟角，多数处于亏损状态。所以在今年夏窗，想必绝大多数俱乐部需要为此前的大手笔或眼下的任性转会，支付一大笔计划外开支，经济压力必然非常大，尤其是对于那些经济基础一般的俱乐部。

　　第三，该新政的出现提高了外援加盟中超、中甲的门槛，未来能进入的高水准外援肯定会越来越少，而这相当于联赛的某一个“新陈代谢”系统突然发生构造性病变，如此一来，联赛的竞技水平、受关注度、影响力等必然会呈现下滑。第四，在该新政的作用下，俱乐部一定会加大队内挖掘力度，尤其是对于年轻人的挖掘，这样一来，俱乐部的原发展规划，原建队规划等都将面临重新规划设计。 第五，为了符合该新政相关规定，俱乐部在引援转会市场上，肯定会更为理性和冷静，也自然会更加在意投入产出比和性价比。

　　潜在问题：土豪有钱任性怎么办？ 新政若朝令夕改怎么办？

　　坦白讲，该新政一旦实施起来，所存在的潜在问题还是比较多的。例如，俱乐部为了适应新政，该遵守的都遵守了，该叫停的都叫停了，该认罚的都认罚了，该调整的也都进行调整了。那么问题来了，该新政将持续多久，是1-2年，还是3-4年，是8-10年，还是从今往过都是这样规定了，要知道，政策推行实施的时限不同，俱乐部的应对部署也是不同的。尤其是一旦真的朝令夕改了，那么俱乐部要面临什么，是可想而知的。

　　例如，有一些俱乐部就是有钱任性，人家愿意支付罚金，又该怎么办呢？一旦这样的情况发生，市场秩序可能将愈加混乱，同时那些经济基础差的俱乐部的日子也将更难过了。毕竟在大洋彼岸的NBA联盟，可是有不少球队愿意支付奢侈税。又例如该新政的监管系统是怎么运行和工作的呢？他们怎么监管判定俱乐部的盈亏状况，又怎么监管判定俱乐部是否使用了“阴阳合同”呢？再例如，那些经济基础差的俱乐部，面对障碍重重的输出通道该怎么卖青训球员呢？转会收益锐减，又哪来的钱投入到青训呢？另外，输出流入通道障碍重重，难道就不会影响球员自身发展和利益吗？

　　所以综上所述，足协颁布该新政，固然有它的理由，亦初衷明确。但影响面太大，给俱乐部缓冲期太短，并且还存在这样那样的潜在问题。而至于该新政能否起到预期效果，那些存在的潜在问题又是否会发生，只得是拭目以待了……【详细】

　　(搜狐体育 裴力 5月24日报道）亚冠1/8决赛首次中超德比今晚在上海体育场上演，上港主场2比1战胜江苏苏宁。值得一提的是，今晚中国足协发布联赛新政，规定从下赛季开始，中超各个参赛球队，U23球员出场人数必须与外援出场人数对等。

　　这个新政堪称一石激起千层浪，以至于亚冠赛后发布会上，也有记者问到博阿斯这个问题，对此博阿斯似乎难以置信，连续用英语追问了翻译好几遍，来确认新政的真实性。当最终弄清楚新政的具体内容之后，博阿斯哈哈大笑，似乎有点忍俊不禁。

　　“我还没有看到官方的通知，我会仔细阅读之后再作出相应的评论。俱乐部会收到足协的官方通知，之后我会再作出自己的判断。”博阿斯说：“现在不知道说什么好。”……【详细】

　　当中超三队挺进亚冠16强，并且在亚冠赛场出现中超德比，这也让无数的中国球迷倍感兴奋！但这个节骨眼上，中国足协却又搞突然袭击，宣布新政，“下赛季U23球员同外援上场人数相同”、“将向天价引援亏损球队征收引援费”。这也是继年初的U23新政，联赛削减一个外援名额之后，足协再次突然搞出这样的一幕。

　　年初时，足协便突然宣布“外援名额从3+1削减到只有3个”、“强制首发一名U23球员”，这亦是引起轩然大波。当时很多俱乐部都对足协的新政措手不及，亚洲外援也纷纷坐上了冷板凳。时至今日，足协再次搞起突然袭击，这亦是再次让中超俱乐部们措手不及。

　　众多媒体人，也纷纷对足协的新政提出质疑。贺炜谈到时表示，“新政策下，很多球员是不是24岁就可以退役了？ ”

　　《足球报》记者贾岩峰，则对U23政策提出质疑，“关于累计上场人数相同，可以理解为你上三个外援，就得有3个U23人次跟着，因为前阵子里皮看了中超后有提建议，上几分钟U23就换下来这真不好，最好是出台只能U23换U23才能真正执行到位。这个政策有点那个意思，但是又不完全一样。那么如果不用外援呢？是不是就不用上U23？如果想多上一个U23？也不行？”

　　《足球报》记者卢基琳，谈到新政有何漏洞，“足协的新政破解的办法似乎已经有了，例如苏宁就这样这么操作，国米巨资收购苏宁的球员，给苏宁增加收入，然后再购买苏宁看中的球员，以免费租借并承担工资的方式，将球员租借给苏宁……至于不亏损，更简单了，母公司或关联公司，以购买广告的方式，向俱乐部注资……so easy ”

　　国安球员张晓彬打趣，“绝妙锦囊，给各个俱乐部提个醒哦，请大家看清楚，政策是累计，所以明年终于可以正常踢比赛了，只不过在伤停补时阶段一口气换上3名U23球员来应付政策”。

　　赵震怒斥足协的新政缺少逻辑，在开倒车，“足协的新规咋说呢都不是懂不懂足球的问题了，是懂不懂逻辑的问题。让各家俱乐部俱乐部发展青训，然后又要对亏损的俱乐部转入球员收取与转会费等额管理费，那其实就是堵住了有钱俱乐部引入球员的口子。那么请问中小俱乐部青训培养出来的球员卖谁？不卖人他们哪来的青训启动资金。这不又回到职业化之前的体工大队了吗？这不是在开倒车吗？国际足联要是有这政策，阿贾克斯早黄铺了。”

　　足球专家Asaikana从奢侈税方面进行解读，“注意，奢侈税这东西是从6月19日即将开放的夏季转会期就开始施行了，也就是说，夏天你砸多少钱进转会市场，就得付出再一倍的钱进足球发展基金。今年的二次转会恐怕将会陷入一个前所未有的低潮期，对于亟需靠二转来改善球队的积分榜下游球队来讲，起到了不小的限制作用。”

　　足球记者潘伟力哀叹中超的黄金时期结束，“足协深夜发重磅！都散了吧，中超顶级外援井喷的岁月，就此终结了。权健前两天官方辟谣科斯塔，就是收到风声后的紧急自救。高层不想你们乱玩，你们就都老实点。”……【详细】