《彩票管理条例》将出 彩票行业走上规范发展路

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　　本报讯（记者 常 鹏） 国务院总理温家宝4月22日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《彩票管理条例（草案）》（以下简称《条例》）。会议指出，我国自1987年开始发行彩票以来，彩票发行规模稳步扩大，对促进社会公益事业发展发挥了积极作用。

为加强彩票管理，规范彩票发展，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，有必要在总结经验的基础上制定《条例》。《条例》对彩票管理体制、彩票发行和销售、开奖兑奖和资金管理以及彩票违法行为的法律责任等作了明确规定。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。目前，《条例》正在系统内部征集意见中。

　　《条例》原则通过的消息一经传出，其具体内容就成为业内人士关注的焦点。本报记者在第一时间独家采访了某参与《条例》前期讨论的消息人士后得知，条例与去年3月份向社会公布的《征求意见稿》内容有部分调整，“比如彩民们都很关心的大奖兑奖期限问题”。“60天的规定是在《征求意见稿》中就已经写进来的，但最终是60个自然日还是工作日还不清楚。”该消息人士告诉“中华彩票”专刊记者，因为没有参与最后的定稿，因此对此问题并不确定。

　　此外，该消息人士还透露，《条例》有一个比较大的变化，就是将原本归入调节资金的弃奖奖金改为归入公益金中。“这是国务院法制办所提出来的建议，目的是为了提高公益金的使用效率。”

　　而目前财政部监管、民政部和体育总局发行的市场体制模式基本不变，但三大部门职责可能重做划分。还有比较引人注意的，就是今后各种游戏玩法的报批审批也在该条例中进行了明确的规定。

　　该消息人士还表示，与以往行业部门之间的文件、办法相比，条例具有了一定的法律约束力，这是彩票行业的一大进步。

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