《彩票管理条例》 兑奖期60天单注奖金封顶取消

　　近日，国务院第58次常务会议通过了最新的《彩票管理条例》，自2009年7月1日起施行。条例中并未对彩民关心的网络售彩问题作出明确规定，但明确规定了彩票公益金使用部门应该一年公布一次公益金使用情况、弃奖进入公益金，以及兑奖期改为60天等彩民普遍关心的问题。

　　本条例共有45条规定，彩民更为关心的几个话题还是得以解决，综合来看，共有七大亮点最为引人关注。

　　亮点一：明确定义彩票 条例第二条明确指出：本条例所称彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票不返还本金、不计付利息。彩票的明确定义，是彩票行业实现法治化不可或缺的因素。

　　亮点二：兑奖期延长至60个自然日 条例第二十五条规定：彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖，彩票品种的规则规定需要出示身份证件的，还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。兑奖期限从原来的一个月延长至60天，是在保障彩民利益方面迈进的一大步，7星彩500万弃奖案出现的概率将大大降低。

　　亮点三：弃奖奖金纳入公益金 条例第三十一条规定：逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金。这条新规定，体现了彩票的公益性质，也对以往弃奖奖金纳入调节基金的处置方式进行了调整，使彩票的公益性得到加强。

　　亮点四：每年向社会公告公益金使用情况 条例第三十六条：彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。加强民众监督是法治化进程必不可少的因素，彩票管理条例从制度上保证了这一点。

　　亮点五：彩票单注奖金封顶取消 条例第三十一条规定：彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金的最高限额，由国务院财政部门根据彩票市场发展情况决定。这条规定明确宣告了彩票单注奖金封顶政策的取消。

　　亮点六：销售数据开奖前不得查阅、变更或删除 条例第二十二条规定：彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前，不得查阅、变更或者删除销售数据。这是保障彩票公正和公平的进一步举措，确保彩民的利益不被人为破坏。

　　亮点七：中奖者信息加强保密 条例第二十七条：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。在中奖者身份予以保密这项上，《彩票管理条例》采用的是国际准则，充分保障中奖者的利益和人身安全。至于中奖者本人选不选择保密则另当别论。《彩票管理条例》还有许多细则上的修改，还对彩票发行机构、销售机构以及代销者的法律责任进行了明确，对公益金的监管也作出了明确规定……可以预见，《彩票管理条例》的施行能给中国彩票行业的发展带来深远影响。

　　本报记者 郭雍皓