60天兑奖期有延长空间 保障彩民利益迈进一大步

　　《彩票管理条例》将于2009年7月1日开始执行的消息一经发布，便在社会上和行业内引起了强烈反响。由于以往国务院从未发布过有关彩票行业的条例，因此此条例的实行被很多业内人士视为彩票行业未来发展的“风向标”。

　　保障彩民利益迈进的一大步

　　将于2009年7月1日开始执行的《彩票管理条例》中的第二十五条规定：彩票中奖者应当自开奖(即时彩票开奖，开奖宝典)之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖，彩票品种的规则规定需要出示身份证件的，还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。

　　彩民之所以对兑奖时间如此敏感，和中国的实际国情分不开。国内目前的彩民群体中确实存在大量的流动人员，这些彩民往往因为生活和工作环境的变迁而不能即时查看开奖信息，错失了领奖的机会，也因此，每年都有不少巨奖被弃，给彩民造成巨大损失。

　　本报曾经报道过，2007年8月26日，安徽民工汪亮解在北京丰台区吴家村中了1注500万元的“七星彩”特等奖，却未及时兑奖，被告知该彩票作废，500万元奖金被北京体彩中心电脑自动打入调节基金账户，用以设置特别奖、调整奖金等。当年的9月27日，汪亮解正式委托律师，欲打官司向体彩中心讨回奖金。这也是国内首例因彩票兑奖期限引发的官司。不过，汪亮解最终未能“讨回”奖金。

　　这一当时全国的焦点事件，也引起了业内外人士的热烈讨论，几乎所有的舆论都认为，如果兑奖期限不是28天，而是60天甚至更长，也许汪亮解就不会错过兑奖。这一事件，被认为是催生《彩票管理条例》的许多背景事件之一。如今，兑奖期限从原来的一个月延长至60天，的确可以说是在保障彩民利益方面迈进了一大步，这也将令百万巨奖弃奖案出现的概率大大降低，因此受到彩民的热烈响应。

　　60天兑奖期仍有延长的空间

　　仍要指出的是，针对中国的实际国情，60天兑奖期并非是个最佳方案，业内外人士认为，仍有延长的空间。参考一下国外的彩票兑奖期限，比如澳大利亚一般为6年，泰国一般为2年，加拿大和日本都为1年，英国一般为6个月，瑞典一般为3个月。美国则各州相异，纽约等州为1年，而其他的州则多为3至6个月。不难看出，与这些信息和交通都比我们更发达的国家相比，我国彩票的兑奖期限还是偏短，不利于彩民真正实现自己的权利。

　　事实上，曾经审理汪亮解案的法官都表示，中国的彩票业应该积极和国际接轨，兑奖规则应更合理、更人性化。北大彩研所执行所长王薛红也曾经表示，国外彩票兑奖期限一般为90天、180天，甚至还有长达一年的。

　　如此说来，到底兑奖期限设置为多长合适，仍值得深入探讨，有专家指出，不是说一味的延长兑奖期限就是好，但随着国内彩票业的发展壮大，有关部门不妨根据中国的国情，研究出更符合彩民利益的兑奖方案，甚至可以尝试根据不同的游戏玩法，相应延长不同的兑奖期限。

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