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投资人召开改革研讨会 国内外专家会诊中国足坛

SPORTS.SOHU.COM  2004年11月20日17:07  搜狐体育
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  《中国足球体制改革理论研讨会》一:谁是主体

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  主持人:我是这次会议的召集人,所以先由我来主持。各位专家,新闻界的朋友们,早上好!尽管在10月9日的第二次投资人联席会议上,我们就已经定下了关于今天要召开一次关于中国足球体制改革的研讨会,但是在11.17中港之后,我们认为中港之战我们尽了最大的努力,但是当我们的命运掌握在别人手里的时候,无论是中国足协是我们俱乐部的投资人,还是我们广大的球迷,都意识到,其次改革跟这次关键之战没有关系,我们也不能否认国足对世界杯的出局,将会在几年对我们的改革带来很多实际的困难,所以更需要痛定思痛,求同存异,认真的把改革进行下去。自从10月26日中国足协召开的与投资人的恳谈会议以来,双方就足协在这次改革过程当中的领导地位,已经有了非常的明确和认可。足协也采取了一系列的举措,包括召开了球迷大会,成立了中超改革小组,同时足协的主要负责人也在媒体就改革的方向和具体问题做了一些谈话。对中国足协改革的决心,以及前所未有的高效率,我们中超俱乐部的投资人由衷的感到欣慰,但是与此同时我们也感到很多不尽如人意之处。特别是在对中超改革小组成员的构成,以及没有社定议事程序和表决程序的问题上,我们感觉到中超投资人在中超中所占有的改革所应享有的权益没有得到被充分的尊重。如果说第一阶段,我们已经明确了中国足协在这次改革当中的领导地位,那么我们认为为了把改革更好的进行下去,必须对中超俱乐部及其投资人在改革当中的合法地位给予明确。正因为这样,我们才召开了这次理论研讨会,我们希望通过这次研讨会,就目前中国足球体制改革的目标,如何根据国际足联的章程,我们国家的相关法律,来认识中国足球管理体制所存在的弊端,以及我们所改革的方向。

  同时也应该通过国际足联章程,中国足协章程,以及我们所有的法律来明确我们足球俱乐部和投资人所享有的合法的权益,我们还希望探讨,当我们的合法权益在没有被尊重,甚至被剥夺的情况下,我们如何通过法律的途径,通过行政的途径,通过行业的国际管理途径来获得一些救济。如果第二阶段我们的主体权益已经明确之后,我们还要求第三阶段的问题,特别是如何充分行驶我们的权利,按照市场经济体制运行的规律,来设定将来的模式,在技术层面上进行充分的准备。所以今天我们希望通过这次理论研讨会,能够给我们在很多问题上能够且得专家们的支持,我们在理论上得到一个学习的机会。下面我们请了央视的著名主持人刘建宏先生来主持今天的研讨会。大家欢迎。

  刘建宏:首先要感谢各位同行能够在周六的时候还来参加这样一个研讨会,但是我想今天到会的多数新闻界的同行应该都还是足球记者,可能有少量的经济领域的记者,或者其他领域的记者,但是可能多数还是我们真正的同行,我想对我们这些同行来说,大家面临的一个共同的危险的境地,就是中国足球在未来几年到底会怎么样发展,关注中国足球的命运其实也是关注我们共同的命运。中国足球的现状不用说了,用一个词来表述,就是一穷二白。今天我们非常荣幸的请来了10位专家,这10位专家有的是在中国的经济体制改革方面颇有建树,有的是在法学,或者是社会学,以及和我们相关的足球领域很有见解的专家,所以我们大致把这些专家分了一下,像是一个足球场上的阵型433。第一批嘉宾,包括高尚全老师,接下来是北大的博士生导师汪玉凯先生,中国体制改革研究院的研究员赵晓博士,国务院发展研究中心社会发展研究部部长丁宁宁博士。由于跟几位专家和老师第一次见面,我接下来会把时间交给各位老师和专家,每个人会有10分钟左右自由发言的时间。先请各位针对目前中国足球面临的改革的现状请各位发表一下自己的看法。我们先从高老师开始。

  高尚全:很高兴参加中国足球体制改革的研讨会,我想先讲第一就是我国改革处在一个新的阶段。我们改革发展处在关键时期,为什么呢?第一,建立了社会市场经济体制,但是体制里面的问题仍然很突出,当前的主要问题,就是经济结构不合理,分配关系没有理顺,城乡差距还是很大,就业矛盾很突出,资源环境压力加大,经济体制竞争力不强等问题。特别是我们要处理好各种协调,因为发展当中不协调,城乡不协调,地区之间不协调,经济与社会发展不协调,对内对外经济不协调,人与自然都不协调。那么这些问题,一个重要原因就是因为我们的体制改革还不到位。各个领域的改革发展很不平衡。第二个特点改革在面临着更加广泛的领域,经济的,文化的,教育的,体育的,社会的,乃至政治的体改革往往交叉在一起。非经济因素经济体制改革联系越来越紧密了,它促进到了各个方面。所以足球改革也是不可避免的,从社会改革发展来看也是不可避免的。那么现在改革的性质之深刻,范围之广泛,任务之艰巨,将大大超过以往的任何时期。第三个改革面临着权利分配,改革的利益群体也在分化,改革初期各方面涉及的局面也在发生变化,有的群体和部门甚至要损失到部分的利益,比如说转变政府的职能势必要削弱一些部门的权利和利益。

  第二个问题是关于足球改革。足球改革是社会改革的重要组成部分,有着广泛的群体基础,大家都认为要改革,我听到不管是哪个部门,大家都说不改革不行。不改革中国足球没有希望。现在看来有这个条件来进行加快足球改革,因为广大人民希望改。三个代表代表广大人民根本的利益,这是一个核心的问题,广大人民希望我们中国足球在世界杯上有一席之地。第二,球迷要求改革。而且对于吹黑哨,打假球大家很反感。我看见昨天的《工商时报》,讲球市,楼市和股市有相似之处,股市里面有些问题,球市里面也有,都有一些共性的东西。第三就是投资者,投资者要求改。今天我看这些投资者都是有这个呼声了。第四中央也会支持改,因为中央改革的决定都提出来了,不光是经济体制改革,包括社会领域的改革,政治领域的改革都要配套。第五,我想国际社会也会希望中国改革。所以从这五方面看,改革的条件是具备的。那么现在我看到一些材料,看到一些议论,有一些问题需要大家来统一思想,需要加强认识的。一个是足球市场的主体到底是谁?

  谁是主体?市场的主体是谁?这点需要明确。第二就是足球改革是不是也按照我们经济体制改革这样的要求来进行?是否要实行政治分开,政企分开?这个原则已经大家都知道了,那么作为足球来说是不是也要贯彻这个思想。第三就是投资者的权益到底是什么?要不要落实宪法所提出的谁投资,谁收益,谁享用。去年三中全会决定提出来,谁投资,谁决策,谁收益,谁承担风险。作为一个投资者,那么足球这个投资者是不是也是应当这样?是不是应当贯彻宪法所规定的要保护私人财产的权利。这个我觉得也是同样存在的。第四个问题是足协的职能到底怎么定位?我看了这个章程,章程是说足协是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和唯一的全国性的非盈利性的团队和法人。那个性质讲得很明确。它不是政府,它是一个法人团体,相当于我们经济领域的行业组织。是不是这样一个关系?那么这样的组织,跟政府,跟体育总局的关系到底是什么?这样一个组织与体育管理中心这样的事业单位的关系到底是什么关系?

  所以投资者提出来要求财务公开,要透明,要监督。现在我们这个经济领域都要有透明,要公开,要监督。第五就是投资人有足协的所有权,经营权,监督权,管理权,如何来界定和划分?如何处理?第六,如果是新的这一联盟成立了,会不会形成新的利益冲突,怎么样解决和协调?以上几个问题我认为现在看法有分歧,认识也是不一致的,我想应该通过讨论这样来促进足球改革,我衷心希望足球改革成功,我也相信一定会成功。

转自搜狐

附部分专家名单:

高尚全  中国经济体制改革研究会会长,北京大学博士生导师
李曙光  中国政法大学研究生院副院长,博士生导师
陆建华  中国社会科学院社会学研究所公共政策中心副主任,博士
丁宁宁  国务院研究发展中心社会发展研究部部长
王玉凯  国家行政学院教授,北京大学博士生导师
金汕    北京社会科学院体育文化研究中心主任
杨越    国家体育总局体育科学研究所研究员,经济学博士
陈玉宇  北京大学光华管理学院教授
赵晓    国资委博士
林显鹏  北京奥运经济研究会理事,中国体育科学学会体育产业分会理事


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